Profesioniștii contabili dau piept cu splitarea TVA

Sala „Ion Ionescu de la Brad” a Filialei Bacău a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR) a fost, la sfârșitul săptămânii trecute, plină până la refuz la tax-forumul dedicat noutăților legislative, dar în special prezentării și discutării modului de aplicare a noilor măsuri legislative privind plata defalcată a TVA, opțional de la 1 octombrie, obligatoriu de la 1 ianuarie. La întâlnirea cu profesioniștii contabili au venit reprezentanții Administrației Județene a Finanțelor Publice, șeful instituției, Paul Vicențiu Stupu, și consilierii superiori Elena și Bogdan Bărbieru. Plata defalcată a TVA (sau splitarea TVA) este o măsură care îi surprinde pe profesioniștii contabili, împotriva ei fiind dusă deja o adevărată campanie de dezaprobări. Însuși CECCAR propune o serie de măsuri pentru îmbunătățirea măsurii.

 

„Executivul României și Agenția Națională de Administrare Fisală (ANAF) – a spus Bogdan Bărbieru - au emis un act normativ de o importanță deosebită, cu implicații fiscale de mare impact asupra contribuabililor, care va modifica din temelii actualul sistem de încasări și plăți din România. Aceasta este OG 23/2017 privind plata defalcată a TVA. Prin aplicarea ei se urmărește, între altele, creșterea gradului de conformare voluntară la plata TVA a contribuabililor, reducerea evaziunii fiscale și asigurarea unui mediu concurențial corect”. ANAF duce și ea o campanie de prezentare a avantajelor OG 23/2017, inclusiv pentru profesioniștii contabili: nu sunt modificări la înregistrarea operațiunilor TVA, a termenelor pentru depunerea deconturilor de TVA și a termenelor de plată a lor, rambursarea TVA se va face ca și până acum după aceleași norme, iar raportările contribuabililor nu vor avea obligații suplimentare.

 

Ce este și cum funcționează mecanismul splitării TVA

 

Marcel Bulinschi, Paul Stupu,
Bogdan și Elena Bărbieru, Constantin Păstrăv - directorul executiv
al Filialei Bacău a CECCAR

Participanților li s-a explicat de când se aplică noul mecanism de plată defalcată a TVA și care este acest mecanism (cu exemple de calcul), cine trebuie să dețină conturi de TVA și cine trebuie să plătească TVA în conturile distincte, ce plăți se efectuează în principal și unde se deschid aceste conturi. De asemenea, s-a explicat cum se face creditarea (alimentarea) conturilor, dar și debitarea lor, cum se face transferul sumelor din contul de TVA, care sunt obligațiile instituțiilor de credit și ale Trzoreriei, dar și ce se întâmplă dacă prestatorul nu comunică un cont de TVA beneficiarului. La final, au fost trecute în revistă și contravențiile și sancțiunile specifice măsurii splitării TVA.

„Am întrebat – a spus președintele Filialei Bacău a CECCAR, Marcel Bulinschi – dacă s-a făcut un studiu de impact al acestei măsuri asupra contribuabililor și a noastră, a celor care lucrăm pentru a pune în aplicare plata defalcată a TVA. Nu s-a făcut, iar noi întrebăm pentru că vrem să aplicăm corect noua măsură, pentru că sistemul de plată defalcată a TVA are impact și asupra profesiei de contabil”.

 

Ce propune CECCAR

 

Chiar Robert Șova, președintele Consiliului Superior al CECCAR spunea, zilele acestea, că organizația propune o serie de măsuri pentru îmbunătățirea măsurii. „Noi am transmis punctul de vedere Ministerului Finanțelor Publice în luna august, în care am propus modificări la proiectul inițial. Am punctat disproporționalitatea între sancțiunile contravenționale și gravitatea erorilor privind plățile efectuate în contul de TVA, prelungirea termenului pentru depunerea în contul de TVA a diferenței dintre TVA încasată și TVA plătită aferentă operațiunilor în numerar”. O altă propunere a făcut referire la amânarea aplicării obligatorii a sistemului de plată defalcată a TVA, astfel încât agenții economici să poată să-și adapteze procesele din cadrul companiei, precum și o perioadă prin care ei să aplice opțional acest sistem de plată a taxei.

Reprezentanții CECCAR spun că vor înainta și alte propuneri în vederea corectării unor aspecte pe care le consideră neclare și care pot avea un impact negativ atât asupra mediului de afaceri, cât și asupra reglementatorului. O soluție ar fi ca obligativitatea aplicării sistemului de plată defalcată a TVA să fie restrâns doar la o anumită categorie de contribuabili, iar pentru ceilalți, cel puțin pentru o perioadă, să rămână aplicarea prin opțiune.

„Conduc, fie și interimar, o instituție mult mai ancorată în realitățile prezentului”

• spune noul șef al Fiscului băcăuan, Paul Stupu

Administrația Județeană a Finanțelor Publice (AJFP) Bacău este condusă, din luna iulie – așa cum precizam într-o ediție recentă a ziarului nostru -, cu statut de interimar, de economistul Paul Vicențiu Stupu. Originar din Podu Turcului, Paul Stupu este, practic, băcăuan și are 40 de ani. În cei 18 ani de profesie a urcat toate treptele ierarhice, iar pe postul de șef al administrației județene a venit de la cârma departamentului Inspecție fiscală, unde a stat cinci ani și unde a avut calitatea de „șef administrație adjunct”. Deși interimar, misiunea noului șef de administrație fiscală județeană nu este ușoară. Are în subordine cinci unități fiscale teritoriale, în Bacău, Onești, Buhuși, Moinești și Podu Turcului, cu aproape 146.000 de contribuabili, dintre care aproape 18.500 de persoane juridice active fiscal. În interviul pe care i l-am solicitat cu acest prilej, a subliniat, între altele, cultura și valorile care vor conduce activitatea instituției și în perioada următoare. Între principalele obiective ale AJFP Bacău sunt, pe lângă colectarea în creștere a impozitelor și taxelor, creșterea conformării voluntare a eficienței colectării și reducerea evaziunii fiscale și a economiei subterane.

Șef nou, idei noi, domnule Paul Stupu. Adică altă optică de organizare a activității, chiar dacă poziția actuală este doar de „interimar”.

Sunt doar împuternicit să asigur conducerea interimară a instituției. Lucrez aici din 1999, de la terminarea studiilor la Facultatea de științe economice din Iași. Colectivul nostru a ajuns la un nivel de experiență profesională destul de ridicat, a trecut prin multe, mai ales prin repetate schimbări legislative, cele mai mari fiind când, în 2007, România a intrat în Uniunea Europeană.

Cum arată instituția pe care o conduceți acum? Cum a evoluat?

Este mult mai mult ancorată în realitățile prezentului. Chiar trecem printr-un proces de modernizare a ei, printr-un program cu Banca Mondială. Schimbările au început să se simtă. Ținta finală ar fi conformarea voluntară, dar și reducerea evaziunii fiscale, creșterea eficienței colectării de taxe și impozite și, evident, îmbunătățirea relației cu contribuabilii la bugetul de stat.

Și până acum se vorbea de o mai bună relație cu contribuabilii.

Administrația Județeană a Finanțelor Publice

Prin promovarea operațiunilor fiscale în mediul online se urmărește tocmai îmbunătățirea activității fiscale prin implicarea contribuabililor, care devin parte activă în procesul decizional al Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Iar apariția spațiului privat virtual conduce la aceasta. Se știe deja că declarațiile fiscale se depun în mare parte electronic, nu mai este nevoie de o deplasare la ghișeu. Totul în folosul contribuabilului.

Cum stați cu planul de încasări la bugetul de stat?

În primul semestru al anului, planul de colectare al AJFP Bacău a fost realizat cu o depășire de circa 3%, iar pe luna iulie cu circa 6%. În luna iulie s-a constatat o creștere a încasărilor, poate și datorită efectului creșterii economice generale, al reducerii evaziunii fiscale. Perspectivele pentru tot anul 2017 se anunță bune.

Se vorbea, la un moment dat de subțierea efectivului de personal, de nevoia de mai mulți inspectori fiscali. Cum e acum?

Avem un colectiv foarte bine pregătit profesional, oameni cu experiență – cum deja spuneam. Avem destui specialiști. Nu ne plângem și, în definitiv, politica de personal o face Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). Profesionalismul poate suplini orice problemă și, apoi, avem o bună colaborare și cu cei de la antifraudă și cu alte instituții. Nu vorbim de un efectiv suficient de mare la noi, dar e mulțumitor numărul. Colaborăm bine și cu filiala Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați, avem întâlniri cu profesioniștii contabili pe teme ale modificărilor din legislația fiscală. În plus, lunar avem și întâlniri cu reprezentanții contribuabililor, de regulă contabilii, în Bacău și în județ.

Cum vedeți mediul băcăuan al contribuabililor la bugetul de stat după 18 ani de experiență în domeniu?

Este un mediu mult mai disciplinat, se conformează voluntar și la declararea și la plata obligațiilor fiscale. Ținem legătura cu ei, notificăm orice problemă, identificăm riscul fiscal acolo unde este și nu mai mergem pe la toți contribuabilii, ci preponderent pe la cei cu probleme. Nu-i deranjăm pe cei care dovedesc bună-credință. Ne referim la contribuabilii mici și mijlocii, pentru că cei mari sunt gestionați direct de ANAF. Noi administrăm aproape 146.000 de contribuabili, persoane fizice și juridice, cei mai mulți fiind persoanele fizice administrate pe CNP, adică peste 105.000. Și aplicăm toate procedurile fiscale. În prezent, controalele fiscale sunt programate și se efectuează la acei contribuabili care prezintă risc fiscal la conformare, respectiv la acei contribuabili la care riscul fiscal, identificat pe baza analizei de risc, este cel mai ridicat. Totuși, se înregistrează un număr ridicat de controale anticipate pentru soluționarea deconturilor cu sume negative de taxă pe valoarea adăugată, cu opțiune de rambursare (DNOR), urmare cărora sunt respinse la rambursare sume nesemnificative, fiind afectată capacitatea inspecției fiscale de efectuare a verificărilor la contribuabilii cu risc de subdeclarare a impozitelor, taxelor și contribuțiilor.